□本報記者 韓波

歷經極不尋常的2023年，尚志市一體推進高質量災后恢復重建與高質量發展，主要經濟指標整體向好、逆勢上揚，交出一份亮眼成績單——地區生產總值預計完成205.9億元，同比增長3.5%，首次邁入“200億俱樂部”。預計一般公共預算增長19.9%，固定資產投資比增長3%，社會消費品零售總額增長10%，地方稅收收入增長123.8%。

2023年8月初，尚志市遭遇有氣象記錄以來最大強降雨，17個鄉鎮161個村、23個社區受災，隨即打響抗洪救災和恢復重建攻堅戰。 9月7日，正在黑龍江考察的習近平總書記親臨尚志市老街基鄉龍王廟村，看望慰問受災群眾，希望大家堅定信心、重建家園。

殷殷囑托提振信心、催人奮進。尚志市在全省率先完成4240戶受損住房恢復重建，糧食作物“以豐補歉”，實現“二十連豐”，生產生活秩序迅速恢復。全年開復工500萬元以上項目130個，項目數量、投資額度創歷年新高。四個百億級產業集群聚能成勢，一批新增長極涌現，工業轉型賦能提速，高質量發展破題突圍，加速由量到質的蝶變躍升。

尚志市委書記劉海濤說，“深入貫徹習近平總書記視察我省期間重要講話重要指示精神，尚志市爭分奪秒、盡銳出戰，受災群眾安全溫暖過冬，區域振興活力蒸騰。新的一年，尚志市將錨定全省縣域第一方陣目標，持續發力一體推進高質量災后重建與高質量發展，奮力譜寫哈牡次中心城市建設新篇章?！?/p>

最實舉措最快速度 推進災后恢復重建

寒冬時節，走進尚志市老街基鄉龍王廟村村民趙志山家的新房，融融暖意撲面而來?！昂樗^后重建的新房，比老房子暖和多了，有地暖、有火炕，墻體還保溫，去年中秋節時就住進來了！”今年破例沒有去南方過冬的趙志山說，新房質量好，不再擔心冬天寒冷，住得很踏實。

2023年10月10日前，和趙志山家一樣的4240棟受災房屋，災后新建、維修加固和購買置換全面完成，受災群眾如期住進暖屋子，比供暖日提前10天，在全省搶出最快速度。

災情發生后，尚志市用最實舉措、最快速度、最高質量推進生產生活秩序恢復，進度表被持續刷新：3日內全市鄉級以上公路全部通行，6日內完成全域排水清淤消殺，恢復電力、通訊，10日內鄉鎮全部正常供水。23家受災醫療機構及時恢復診療，22所受災學校按期開學。

據尚志市住建部門介紹，為快速做好房屋受損鑒定，尚志市建立“集體土地受災房屋鑒定、評議結果臺賬”，基礎數據、鑒定評議結果以及改造方式、施工計劃“一表可查”。受災群眾自愿申請，可選擇購買、新建、自建或代建方式，高標準、高質量建設美好家園。

安居樂業添底氣，守護糧倉保豐收。洪水消退后，尚志市積極落實防災減災措施，最大限度減少農業因災損失。實施“一噴多促”作業面積92.1萬畝，實現“以豐補歉”，產量達到28.6億斤。

“項目為王”跑出振興發展加速度

2023年12月，抓住增發萬億國債支持災后恢復重建和提升防災減災能力有利契機，尚志市謀劃的211個重點項目中，31個納入第一批增發國債清單，下達金額20.2億元，占全省該項資金份額的44.7%，在年終歲尾為項目建設注入強心劑。

這是尚志市一體推進高質量災后重建與高質量發展的最新注腳。

樹牢“項目為王”理念，2023年尚志市簽約落地51個項目，簽約額達263.2億元，其中億元以上項目20個。尚志亞布力抽水蓄能電站、林海雪原度假區等項目加速推進，招商引資實現量質齊升。

堅持“跑著干、盯著干、帶著干”，尚志市重點項目全程領辦、幫辦、代辦，推動項目快建設、快入庫、快入統，年內開（復）工的130個項目中，省級重點項目13個、哈市重點項目44個，計劃總投資165.6億元，跑出振興發展加速度。

一個個項目落地開工，印證著產業升級從“藍圖”加速變成“實景圖”——投資83.6億元的尚志抽水蓄能電站項目建設全面提速，投資83.1億元的亞布力抽水蓄能電站項目即將完成核準，百億級清潔能源產業集群聚勢崛起；邁瑞醫療、金域醫學等14戶企業進駐國藥器械產業貿易園，百億級醫藥及醫療器械產業集群初具規模；蒙牛乳業投資5億元的16條特侖蘇高端奶生產線建成投產，年產值增至21億元，百億級綠色食品產業集群羽翼漸豐；投資2465萬元的元寶村紅色愛國主義教育基地項目順利建成，一面坡文化藝術小鎮、魚池鄉新興村朝鮮族風情園等項目當年建設、當年投用，百億級文旅康養產業集群風生水起。

尚志市發改局局長張明告訴記者，尚志市把重點打造的清潔能源、綠色食品、醫藥及醫療器械、文旅康養四個百億級產業和木制品、新型材料等傳統優勢產業以及數字、生物、冰雪、創意設計“四大經濟”細化分解，成立17個產業鏈招商專班靶向出擊，全年累計赴外招商521批次，在庫項目開工率100%，2023年完成投資29億元。

推動工業轉型賦能，持續壯大新興產業，尚志市振興發展質效明顯提升。2023年，工業經濟回升向好，47戶規上工業企業預計實現產值42.2億元。加快推進傳統制造業數字化、網絡化、智能化轉型，發展勢頭更加強勁。

深化改革破難攻堅 營商環境持續優化

近期，尚志市葦河鎮的運輸個體戶張先生因業務需要，需辦理公路超限運輸許可證。以往辦理此類許可，要輾轉到哈爾濱市政務服務中心進行辦理。但這次他在家門口的葦河鎮便民服務中心遞交材料后，很快就在家里收到了由哈市政務服務中心寄來的超限許可證。張先生興奮地說：“跨地域辦事，如同享受同城待遇，再不用長途奔波了?！?/p>

今年，尚志市成為哈爾濱市建立“四級就近通辦”的試點縣（市）?！八募壘徒ㄞk”打通了省市區（縣）街（鄉鎮）數據壁壘，依托尚志市政務服務中心及17個鄉鎮便民服務站，讓企業和群眾在家門口就能完成跨地域、跨層級政務審批，打通了政務服務“最后一百米”。

致力破難攻堅，深化改革蹄疾步穩，營商環境不斷優化。尚志市營商環境建設監督局局長唐博說，加強政務服務平臺建設，目前，市、鄉兩級政務服務事項網上可辦率達98.4%。政務服務中心增設金融領域服務窗口11家，為企業提供資金首貸續貸一站式融資服務，企業實實在在感受到在尚志辦事的高效便利。

精準服務招商落地項目，尚志市對簽約項目逐個成立落地專班，由1名市級領導具體包保，設立1名“首席服務員”，在落地、審批、用地、融資、政策支持等方面提供全周期服務。建立招商引資項目工作臺賬，黨政主要負責同志親自抓跟蹤調度，確保簽約項目盡快落地、早日入統。

“尚志市以項目支撐壯大實體經濟，以改革放權激發內生動力，以一流營商環境賦能發展，打造高效便捷政務環境，正在有力助推縣域經濟高質量發展?！碧撇┱f。

錨定縣域第一方陣目標 一鼓作氣晉位爭先

謀劃新藍圖，擁抱新機遇，創造新業績。2024年，尚志市將錨定全省縣域第一方陣目標，一鼓作氣晉位爭先，推動經濟運行穩定向好，保持質的有效提升和量的合理增長。

尚志市將加力招商引資增后勁。創新“資源+市場+應用場景”招引模式，圍繞打造四個百億級產業集群，聚焦產業鏈上下游，推動產業聚勢成鏈、聚鏈成群。

突出項目建設穩增長，尚志市將緊盯項目建設不放松，加大向上爭取力度，推動更多項目納入國家“大盤子”。加快已下達的31個災后重建項目建設進度，推動亞布力抽水蓄能電站、動能磁懸浮飛輪儲能生產基地等項目盡快落地開工。借助“亞冬會”機遇，推進東方文旅野奢營地、雪鯊集團雪地滑板車、亞布力旅游空列、林海雪原西片區、亞布力冰雪歡樂世界、俄羅斯風情街等重點項目建設。

加快鄉村振興，推進農業農村現代化，尚志市將當好糧食安全“壓艙石”，打造現代農業“新標桿”，做好“四個農業”大文章，抓好“兩頭兩尾”，招引更多精深加工項目，深化一二三產融合，讓尚志農業更具生機、更加興旺。